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    強化黨實現(xiàn)自我革命的制度保障
    發(fā)稿時間:2022-07-29 來源:學習時報 點擊:

      自我革命的品格,是中國共產(chǎn)黨能夠保持先進性和純潔性,保持生機與活力的一個根本原因。在黨的歷史上,正是通過自我革命,才使黨一次次糾正了領導層的決策失誤,轉(zhuǎn)危為安,清除了肌體中各種不健康因素,不斷提高黨員的整體質(zhì)量,保持了政治上、思想上、組織上的純潔,不斷煥發(fā)出強大的生機活力。我們說黨具有自我革命的品格,是說黨所堅持的馬克思主義理論、黨的性質(zhì)和宗旨使黨具備了進行自我革命的內(nèi)在自覺性和歷史主動精神。而歷史也告訴我們,要使這種自覺和主動在現(xiàn)實中得以切實的實現(xiàn),還要靠全黨通過主觀上的努力來創(chuàng)造相應的條件。其中制度的保障就是必要的條件。

      首先,黨的自我革命表現(xiàn)在黨能夠自己糾正領導層出現(xiàn)的決策失誤,保證黨繼續(xù)沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。歷史上八七會議糾正黨內(nèi)右傾機會主義錯誤、遵義會議糾正黨內(nèi)“左”傾教條主義錯誤、黨的十一屆三中全會糾正“文化大革命”的錯誤,都是這方面成功的范例。為什么能夠糾正這些錯誤,從制度方面來講,就是黨的民主集中制原則起了根本的保證作用。民主集中制,是黨的根本組織原則,也是黨的根本領導制度,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨的歷史一再證明,什么時候這個制度得到有效貫徹,黨的事業(yè)就會順利發(fā)展,什么時候這個制度得不到很好貫徹,黨的事業(yè)就會出現(xiàn)挫折。中國共產(chǎn)黨所肩負的歷史使命和實現(xiàn)這種使命的條件,決定了黨必須有鐵的紀律,必須保持高度的集中統(tǒng)一。而這種紀律之所以能夠得到貫徹,是因為它是得到全黨高度認同的紀律,體現(xiàn)的是黨的整體意志,這種統(tǒng)一之所以能夠始終得到堅持,是因為它是高度民主基礎上的集中,是體現(xiàn)了黨的集體智慧的集中。毛澤東把民主集中制概括為民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統(tǒng)一,揭示了民主集中制的本質(zhì)。正因為黨強調(diào)鐵的紀律,強調(diào)一旦作出決策就必須不折不扣地加以執(zhí)行,所以,在領導制度中,特別是在決策制度中貫徹民主集中制原則就顯得格外重要。歷史上出現(xiàn)的第一次大革命中的失誤和十年土地革命戰(zhàn)爭時期的失誤,就是這種情況。從這點上說,民主集中制是黨的決策正確性和糾正決策失誤的根本制度保障,也是黨實現(xiàn)自我革命的根本制度保障。

      其次,黨的自我革命,表現(xiàn)在黨能夠開展積極的黨內(nèi)思想斗爭,黨員能夠進行自覺的批評和自我批評,從而及時有效地克服黨內(nèi)存在的各種錯誤思想和違背黨的紀律、作風要求的問題,從而保證黨在思想上、作風上、紀律上的純潔性。歷史上著名的延安整風,就是黨通過開展批評和自我批評糾正黨內(nèi)教條主義、宗派主義、黨八股等錯誤思想,實現(xiàn)黨空前團結統(tǒng)一的成功范例。但黨內(nèi)開展這樣積極的思想斗爭,開展自覺的批評和自我批評,同樣需要相應的黨內(nèi)政治生活制度保障,否則不易取得預期的效果。毛澤東就曾對此提出過很多明確要求,如批評要注意政治,堅持團結—批評—團結,堅持從團結的愿望出發(fā),要本著懲前毖后、治病救人的目的,等等;習近平總書記強調(diào)的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,這些都是保證黨內(nèi)批評和自我批評有效開展的重要原則。如何把這些原則更好地落實在制度層面正是我們這些年來在黨內(nèi)法規(guī)制度建設中持續(xù)推進并將繼續(xù)推進的重要工作。如怎樣有效地保證黨員在開展黨內(nèi)批評中的各項權利,怎樣保證黨員所提出的各項正確意見和建議得到重視和采納,如何保證在黨內(nèi)政治生活中各級領導干部能夠更好地聽取下級黨員的批評意見,如何在開展黨內(nèi)批評和自我批評中正確區(qū)分不同性質(zhì)的問題采取不同的處理辦法,使批評更好地達到團結的目的等。相信隨著這些方面相關制度的不斷完善,黨內(nèi)積極的思想斗爭會開展得更為有效,黨內(nèi)批評和自我批評這個解決黨內(nèi)矛盾的有力武器會發(fā)揮出更好的作用。

      再次,黨的自我革命,表現(xiàn)在黨能夠堅決清除肌體上的毒瘤,保證黨在執(zhí)政中始終為人民掌好權、用好權。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)掌國家政權的馬克思主義執(zhí)政黨,執(zhí)政為中國共產(chǎn)黨貫徹自己的根本宗旨提供了重要條件,使得我們可以運用執(zhí)掌的政權更好地實現(xiàn)人民利益。同時,執(zhí)政也給黨的各級組織和廣大干部帶來更為嚴峻的考驗,尤其是在市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政,環(huán)境的復雜性使這種考驗更為現(xiàn)實、更為直接。所以,黨的十八大以來,我們黨把反腐敗放到越來越重要的地位上,明確要求對腐敗零容忍。習近平總書記要求要以刮骨療毒的勇氣來清除黨內(nèi)的腐敗,充分顯示了黨反腐敗的決心。但有效預防和清除腐敗,根本上還要靠制度。一是干部提拔任用的相關制度,這是從源頭上預防腐敗的重要制度。這幾年在關于干部腐敗案件的通報中,經(jīng)常出現(xiàn)某領導干部“一貫如何”“長期如何”,這就需要在干部提拔任用的相關制度方面下功夫,否則,使這種對黨不忠誠的人得到提拔重用,會給黨的事業(yè)帶來極大危害。二是權力監(jiān)督制約的相關制度,這是預防權力濫用,做到不敢腐、不能腐的必要條件。我們強調(diào)要把權力關進制度的籠子里,要讓權力在陽光下運行,都是要解決此類問題。歷史的經(jīng)驗一再告訴我們,要防止權力濫用,就必須扎緊制度的籠子。三是干部教育的相關制度,這是增強干部思想免疫力,筑牢不想腐思想防線的重要舉措。這些年來干部教育越來越受到重視,也取得了比較明顯的成效。根據(jù)目前反腐敗斗爭深化的要求,我們需要結合干部思想實際,進一步加強干部思想教育特別是道德教育的長效機制,建立更為完善的公務人員特別是領導干部道德規(guī)范體系,使干部道德教育常態(tài)化、長效化,讓《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀”的要求更好地得到落實。

      最后,黨要實現(xiàn)自我革命,還必須把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機地統(tǒng)一起來,進一步健全相關制度,更好地發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用。虛心接受黨外人士的意見,不斷改進我們的工作,是中國共產(chǎn)黨在歷史上能夠團結一切可以團結的力量,建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,并不斷完善自己工作的重要原因。黨的自我革命,其中應有之義就是對自己的組織制度和工作制度、工作方案的不斷完善。虛心聽取一切有益的意見,為人民的利益堅持對的,為人民的利益修正錯的,是共產(chǎn)黨人的一種胸懷,這種胸懷,在執(zhí)政以后更為重要。固然,黨外監(jiān)督,對于黨的各級組織和黨員領導干部來講,會構成一種外部壓力,而這種壓力同時也會轉(zhuǎn)化為黨實現(xiàn)自我革命必不可少的一種內(nèi)在動力。眾所周知,中國共產(chǎn)黨的絕大多數(shù)黨內(nèi)法規(guī)都是對社會公布的,為什么這些只在黨內(nèi)具有約束效力的法規(guī)要對社會公布呢?其中更深刻的含義就是,這些法規(guī)同時也是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對廣大人民群眾的一種承諾,是中國共產(chǎn)黨自覺交到廣大人民群眾手里用來監(jiān)督黨的組織和黨員干部、監(jiān)督黨的各項工作的一個標準。為更好地發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用,這些年來關于加強黨外監(jiān)督的各項制度也在不斷健全完善,這實際上是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,將黨內(nèi)法規(guī)和國家法規(guī)科學有效銜接,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。

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