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晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕171號
各市應(yīng)急管理局、地方煤礦安全監(jiān)督管理局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作的通知》（礦安綜〔2021〕33號）及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)“放得下、交得清”、煤礦安全監(jiān)管部門“接得住、管得好”的要求，自7月1日起，我省煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理職能由山西煤礦安全監(jiān)察局移交到山西省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局。為進一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作機制。山西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理由省應(yīng)急管理廳（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)，實行省政務(wù)服務(wù)中心審批窗口受理、承辦業(yè)務(wù)處室審查、廳長辦公會研究決定、廳長簽批、審批窗口頒證的工作機制。市、縣應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）參照省應(yīng)急管理廳確定本單位煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查工作機制。
二、申請程序。
（一）煤礦企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，在市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）領(lǐng)取申請書。
（二）煤礦企業(yè)領(lǐng)取申請書后，如實填報申請書中的信息，準(zhǔn)備好《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號）規(guī)定的文件資料，并加蓋單位公章。
（三）煤礦企業(yè)持填寫好的安全生產(chǎn)許可證申請書向直接監(jiān)管的縣、市應(yīng)急管理部門（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）提出申請。
（四）審核流程。縣級監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請時，縣級、市級應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）應(yīng)分別進行資料審查及現(xiàn)場核查，通過后，由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
市級監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請時，市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）應(yīng)進行資料審查及現(xiàn)場核查，通過后，由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
（五）煤礦企業(yè)持安全生產(chǎn)許可證申請書、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號）規(guī)定的文件資料、市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）審核通過的資料向省應(yīng)急管理廳提出申請。
三、煤礦企業(yè)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證實行網(wǎng)上申辦。煤礦企業(yè)應(yīng)在市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）審核合格后，使用國家礦山安全監(jiān)察局的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)進行煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上申請，按要求填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省應(yīng)急管理廳通過煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)實施網(wǎng)上受理、審批等工作。
四、企業(yè)提供的資料應(yīng)按統(tǒng)一格式上報。煤礦企業(yè)的申請資料應(yīng)制成電子文檔，其中申請書、文件須以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，其它各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測檢驗報告等資料制作Word文檔或以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，提交的圖紙應(yīng)制作DWG格式的圖形文件，通過官方網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一入口進行上報。
上報申請資料時，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時提交一套與網(wǎng)上申報電子版資料一致的紙質(zhì)資料，按順序裝訂成冊，并對紙質(zhì)資料與網(wǎng)上申辦資料的一致性負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)提供的所有文件、資料、圖紙等紙質(zhì)資料均應(yīng)加蓋煤礦企業(yè)公章，復(fù)制件（復(fù)印件）需標(biāo)注“與原件一致”。
五、市、縣應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）在資料審查及現(xiàn)場核查過程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，強化事中事后監(jiān)管，加強對取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備國家和省相關(guān)部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停工，限期整改。經(jīng)整改仍不達標(biāo)的，由省應(yīng)急管理廳依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
六、在我省相關(guān)管理制度出臺前，除通知要求外，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作暫時按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號）規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書
3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書
4.煤礦企業(yè)資料審查表（表1）
5.煤礦（礦井）資料審查表（表2)
6.井工煤礦現(xiàn)場核查表(表3）
7.露天礦現(xiàn)場核查表（表4）
山西省應(yīng)急管理廳
山西省煤礦安全監(jiān)督管理局
2021年6月29日
